为贯彻落实中央经济工作会议决策部署，促进建材行业平稳运行和结构优化升级，加快推动高质量发展，工业和信息化部近日会同自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部等六部门印发《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（以下简称《工作方案》）。

《工作方案》提出，2025—2026年，建材行业恢复向好，盈利水平有效提升，产业科技创新能力不断增强，绿色建材、先进无机非金属材料产业规模持续增长，2026年绿色建材营业收入超过3000亿元。《工作方案》部署了五方面重点任务。一是强化行业管理。严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，新建改建项目须制定产能置换方案，促进水泥实际产能与备案产能统一，加快光伏压延玻璃产能风险预警由项目管理向规划引导转变；制修订水泥、平板玻璃等规范条件，推进规范企业分级分类管理。二是加强产业科技创新。壮大先进无机非金属材料产业，加快先进陶瓷、超硬材料等补短锻长，培育石墨、萤石、菱镁矿等特色优势资源产业，提升有效供给能力。三是扩大有效投资。加快数字化绿色化改造，发布重点行业数字化转型系统解决方案，推动关键业务场景适应性改造与规模化升级，开展水泥、平板玻璃等行业“六零”工厂培育；加强标准引领，制修订建筑用安全玻璃、绝热材料燃烧性能等强制性国家标准，绿色建材评价等行业标准。四是拓展消费需求。持续开展绿色建材下乡活动，落实政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策；支持建立无机非金属材料生产企业上下游合作机制，推动金刚石、先进陶瓷、低介电玻璃纤维制品等推广应用。五是深化开放合作。加强与共建“一带一路”国家及地区产业合作，引导建材产品、技术、标准等走出去，推动高水平国际合作。

昨天受到公开消息的影响，玻璃期货价格盘中大幅异动。政策面角度，由于平板玻璃行业总体产能充裕，因此，在房地产总体处于调整的大周期当中时，玻璃现货价格受到拖累。因此，7月在光伏行业的反内卷产业政策逐步落地之后，市场对于平板玻璃行业的在反内卷层面的政策一直有所期盼，这次工信部会同六部委印发的建材行业稳增长工作方案是对于玻璃行业现状的一个针对性极强的方案。他强调了严禁新增平板玻璃产能，首先从源头角度在供给端就开始调整结构。同时，也提高了光伏玻璃产能的风险预警，避免未来可能发生的供给充裕问题。在控制产能的同时，也在疏导驱动需求，比如推动安全玻璃的国家强制性标准，有利行业在调整供给结构的过程当中能够保持高质量发展。同时，也强调了需求侧关键场景的适应性改造，从一个高屋建瓴的维度，提出了未来平板玻璃行业的发展新方向。同时，伴随着中国产品走天下的维度，也提出了一带一路国家能共建相关产业链，做到产能能够有效地走出去。整个文件从平板玻璃产业链的上中下游不同领域指明了未来产业调整、升级、发展的方向，提供了新领域、新模式、新思路。

回到玻璃期货本身，玻璃产业目前依然处于供需深度修复的大周期。其中玻璃产业虽然在总产能上有所收敛，不过目前库存压力依然存在，叠加短期玻璃日融量回升。因此，玻璃去库的趋势是相对确定的，但是时间周期或有拉长。现货层面，伴随着反内卷政策预期的存在，玻璃现货本周也有提价的动作。玻璃在未来和现在的供需修复统一中或宽幅震荡运行。

风险提示：玻璃需求恢复不及预期 

陆甲明 

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